Администрация Конаковского района Тверской области размещает проект Постановления «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области» для ознакомления.

В 30-дневный срок с момента размещения, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", проект подлежит независимой экспертизе.

В случае проведения независимой экспертизы заключение по ее итогам просьба направить по адресу электронной почты: otdelgoichs2016@yandex.ru

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

========================================================

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

"____" _____ 2022 г. г. Конаково № _____

 

 

Об утверждении Административного регламента 

предоставления муниципальной услуги

"Регистрация аттестованных нештатных

аварийно-спасательных формирований

Конаковского муниципального района

Тверской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской оборо­не", Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", руководствуясь Уставом Конаковского муниципального района Тверской области, в целях более эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Конаковского муниципального района Тверской области в случае возник­новения крупных производственных аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области" (приложение).

2. Заведующему отделом по делам ГО и ЧС Администрации Конаковского района Тверской области:

• организовать регистрацию аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований в реестре Конаковского муниципального района Тверской области.

 

3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального района Тверской области.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Конаковского района О.В. Лобановский

 

 

 

 

 

Приложение к Постановлению

Администрации Конаковского района

Тверской области

от _________№______

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

"Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области"

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области" (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги – регистрации аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации Конаковского района Тверской области.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии и во исполнение:

- Конституции Российской Федерации (опубликованной в "Российской газете" № 7 от 21.01.09);

- Гражданского кодекса Российской Федерации (опубликованного в "Собрание законодательства РФ" 05.12.1994 № 32, ст.3301);

- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликованного в "Российской газете" № 168 от 03.07.2010)

- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликованной в "Российской газете" № 202 от 08.10.03);

- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликованного в "Собрание законодательства РФ" 08.05.2006г., № 19, ст.2060);

- Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской оборо­не" (опубликованной в "Российской газете" № 32-33 от 19.02.98);

- Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(опубликованной в "Российской газете" № 250 от 24.12.94);

- Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя"(опубликованной в "Российской газете" № 169 от 31.08.95);

- Устава Конаковского муниципального района Тверской области (опубликованного в газете "Заря");

- Постановления Администрации Конаковского района Тверской области от 11.12.2015 № 815 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг";

- настоящего административного регламента (размещенного на официальном сайте Конаковского муниципального района Тверской области).

1.3. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Конаковского района Тверской области через отдел по делам ГО и ЧС Администрации Конаковского района Тверской области (далее – отдел ГО и ЧС).

1.4. Муниципальная услуга оказывается:

• юридическим лицам, учредившим нештатное аварийно - спасательное формирование - на основании заявления с приложением комплекта документов указанного в пункте 1.5. административного регламента;

• общественным организациям, добровольным объединениям граждан, учредившим нештатное аварийно - спасательное формирование - на основании заявления с приложением комплекта документов указанного в пункте 1.5. административного регламента.

1.5. Перечень документов, предоставляемых для регистрации аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) предоставляются документы:

- заявление, с указанием места дислокации (адреса) и телефона НАСФ, номера бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и даты аттестации, способа направления уведомления о регистрации, должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, подписавшего заявление;

- копию свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданного в соответствии с пунктом 18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011  № 10911, заверенную подписью руководителя организации и печатью (при наличии) организации;

- паспорт аттестованной НАСФ, содержащий информацию о: 

наименовании НАСФ;

зоне ответственности НАСФ;

месте дислокации (адресе) и номере телефона НАСФ;

количестве личного состава, в том числе аттестованных спасателей, в НАСФ;

дате последней аттестации НАСФ;

возможностях АСФ по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оснащенности НАСФ, в том числе о количестве и видах транспортных средств, на которых установлены (подлежат установке) устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

Рекомендуемый образец паспорта аттестованной НАСФ приведен в приложении № 2 к Порядку регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденному приказом МЧС России от 12 марта 2018 г. № 99

1.6. Конечный результат предоставления муниципальной услуги – внесение НАСФ из реестр регистрации аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области; отказ в регистрации аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований Конаковского муниципального района Тверской области.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги предоставляется:

- при личном или письменном обращении представителя юридического лица, общественной организации или добровольного объединения граждан, учредившего НАСФ.

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Конаковского района Тверской области через отдел по делам ГО и ЧС Администрации Конаковского района Тверской области (далее – отдел ГО и ЧС).

Адрес: 171252, Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д.13.

Телефон: 8 (48242) 4-97-77 (доб113)

e-mail: otdelgoichs2016@yandex.ru

График работы:

понедельник – пятница: 8.00 – 17.00 часов

перерыв на обед: 13.00 – 14.00 часов

приемные дни: понедельник и четверг

выходные дни – суббота, воскресенье.

2.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги проводятся специалистом отдела ГО и ЧС в рабочее время, указанное в пункте 2.2 настоящего регламента.

2.3.1. На личном приеме - индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется специалистом отдела ГО и ЧС, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультирование не должно превышать 10 минут.

2.3.2. По телефону - индивидуальное консультирование по телефону - (48242) 4-97-77 (доб. 113). При консультировании по телефону специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.3.3. При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой, электронной почтой в адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

2.3.4. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления Муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.4. Сведения об информационных материалах, размещаемых на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальном сайте Конаковского муниципального района Тверской области:

- информация о порядке исполнения муниципальной функции;

- основные положения законодательства и административного регламента;

- схемы порядка исполнения муниципальной функции;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения;

- схема размещения ответственных специалистов;

- порядок обжалования действий, другая информация.

2.5. Основанием для отказа в приеме документов являются:

- не предоставление заявителем (или предоставление в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 1.5 настоящего административного регламента;

- невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям;

- не предоставление представителем заинтересованного лица оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности на осуществление необходимых юридических действий.

2.6. Требования к местам исполнения муниципальной функции:

2.6.1. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста отдел ГО и ЧС, ответственного за исполнение муниципальной функции.

2.6.2. Помещение для исполнения муниципальной функции оснащено стульями, столами, компьютером, принтером.

2.6.3. Места ожидания оборудованы в коридоре (стулья, стол для заполнения заявления).

2.6.4. Порядок исполнения муниципальной услуги представлен в виде блок-схемы, являющейся приложением 1 к настоящему административному регламенту.

2.6.5. Образец заявления на предоставление муниципальной услуги представлен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является письменное заявление заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги, направленное в Администрацию Конаковского района Тверской области (далее Администрации) или отдел ГО и ЧС. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и должно содержать данные, указанные в пункте 1.5 настоящего административного регламента.

3.2. Прием и рассмотрение отделом ГО и ЧС заявлений заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по почте или предоставляет его лично.

3.2.2. В день поступления заявления специалист Администрации, ответственный за документооборот, регистрирует и в течении двух рабочих дней передает его для наложения визы с последующей передачей заведующему отделом по делам ГО и ЧС.

3.2.3. Заведующий отделом ГО и ЧС, в течении одного рабочего дня после получения документов, выполняет следующие действия:

- устанавливает предмет обращения;

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя);

- проверяет представленные документы на отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.5. настоящего Административного регламента.

4. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- предоставление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 1.5. настоящего Административного регламента;

- наличие в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

- наличие в заявлении и (или) документах исправлений и повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

3.2.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 3.2.5. настоящего Административного регламента, заведующий отделом ГО и ЧС, в течении четырех рабочих дней со дня регистрации документов готовит на бланке Администрации Конаковского района Тверской области проект уведомления об отказе в регистрации, с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 3.2.5. настоящего Административного регламента, и передает его на подписание Главе Конаковского района. Срок подписания уведомления об отказе в регистрации не более 2 рабочих дней.

3.2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 3.2.5. настоящего Административного регламента, заведующий отделом ГО и ЧС:

- вносит в реестр НАСФ Конаковского муниципального района Тверской области запись о регистрации НАСФ:

а) наименование НАСФ;

б) зона ответственности НАСФ;

в) дата создания НАСФ;

г) место дислокации (адрес) и номер телефона НАСФ;

д) количество личного состава, в том числе аттестованных спасателей, в НАСФ;

е) дата последней аттестации НАСФ;

ж) возможности по проведению НАСФ аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

з) готовность к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

и) наличие и количество специалистов;

к) количество и виды транспортных средств НАСФ, в том числе оснащенных (подлежащих оснащению) специальными звуковыми и световыми сигналами;

- не позднее четырех рабочих дней (с даты регистрации документов) подготавливает на бланке Администрации Конаковского района Тверской области проект уведомления о регистрации НАСФ в реестре и передает его на подписание Главе Конаковского района. Срок подписания уведомления о регистрации не более 2 рабочих дней;

- не позднее четырех рабочих дней со дня внесения сведений в реестр НАСФ направляет информацию о регистрации НАСФ в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Тверской области (далее ГУ МЧС России по Тверской области), для внесения в единую информационную базу данных аттестованных НАСФ, формируемую ГУ МЧС России по Тверской области, а также размещения соответствующей информации на официальном сайте ГУ МЧС России по Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация аттестованного НАСФ в реестре либо подписанное уведомление об отказе в регистрации.

3.3. Письменные сообщения подлежат передаче заявителю под роспись, направлению по почте или с использованием электронных средств связи, при указании в обращении на форму дачи ответа.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела ГО и ЧС, осуществляется Администрацией Конаковского района Тверской области и Заведующим отделом ГО и ЧС, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Администрацией Конаковского района Тверской области проверок соблюдения и исполнения отделом ГО и ЧС положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Конаковского района.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела ГО и ЧС.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.7. Специалисты отдела ГО и ЧС несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, проверку документов, определение их подлинности и полноты, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.

4.8. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

 

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, а также действие (бездействие) специалистов отдела ГО и ЧС могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке и в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:

- Главе Конаковского района.

5.3. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы, подтверждающие доводы;

- личная подпись и дата обращения.

5.4. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении требований.

5.7. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято),

- отсутствие фамилии, имени, отчества гражданина, наименовании юридического лица,

- отсутствие почтового адреса.

5.8. Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации в Администрации Конаковского района Тверской области.

5.9. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействии специалистов отдела ГО и ЧС в судебном порядке производится в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований

Конаковского муниципального района Тверской области"

 

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

 

 

Регистрация заявления

в журнале регистрации входящих документов Администрацией Конаковского района Тверской области или отделом ГО и ЧС, в день обращения

Подготовка

мотивированного отказа, в течение 2 календарных дней с момента регистрации заявления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выдача отказа получателю услуги

или

отправление отказа почтой

или

с использованием электронных средств связи

 

 

 

Передача заведующему отделом ГО и ЧС для исполнения, в течение 2 рабочих дней

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принятие решения о регистрации (отказе в регистрации) НАСФ, в течение 4 календарных дней с момента регистрации

 

 

 

Не позднее четырех рабочих дней со дня внесения сведений в реестр НАСФ направляет информацию о регистрации НАСФ в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Тверской области (далее ГУ МЧС России по Тверской области), для внесения в единую информационную базу данных аттестованных НАСФ, формируемую ГУ МЧС России по Тверской области, а также размещения соответствующей информации на официальном сайте ГУ МЧС России по Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

 

 

 

 

П

Выдача выписки получателю услуги или

отправление выписки почтой

или

с использованием электронных средств связи

 

 

 

 

Подписание информации о принятом решении у Главы Конаковского района, в течение 2 рабочих дней с момента подготовки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований

Конаковского муниципального района Тверской области"

 

 

Форма

• Главе Конаковского района

  _____________________________ (Ф.И.О.)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу зарегистрировать аттестованную нештатную аварийно-спасательную службу (аттестованное нештатное аварийно-спасательное формирование) (далее - НАСФ)

___________________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование НАСФ)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(место дислокации (адрес) и телефон НАСФ)

___________________________________________________________________

 

Сведения об аттестации НАСФ

___________________________________________________________________

(номер бланка свидетельства об аттестации, дата аттестации)

___________________________________________________________________

 

Уведомление о регистрации аттестованной НАСФ прошу

___________________________________________________________________

(направить по почте (почтовый индекс и адрес) либо вручить лично)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

      (должность лица, подписавшего заявление)                          (подпись)                                       (фамилия, инициалы)

 

"___" ____________ 20 ___ г.

М.П. (при наличии)